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關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問題的通知
2013-03-23 10:18:40
關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問題的通知
環(huán)辦[2012]13號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各鐵路局：
為進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，促進(jìn)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問題通知如下：
一、做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更的核查
鐵路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段和開工建設(shè)前，或在實(shí)施過程中發(fā)生變更的變更工程開工前，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)進(jìn)行對(duì)照和核查。若工程范圍、工程內(nèi)容以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前或變更工程開工前，依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)的界定
按功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等變更情況進(jìn)行分類，鐵路建設(shè)項(xiàng)目滿足下列任何一類中的任何一項(xiàng)變更，均界定為重大變動(dòng)：
（一）功能定位
1.客貨共線改客運(yùn)專線或貨運(yùn)專線；
2.牽引方式由內(nèi)燃改電氣化。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.最高運(yùn)行速度增加超過50公里/小時(shí)；
2.列車對(duì)數(shù)增加30對(duì)以上；
3.最大牽引質(zhì)量增加1000噸以上；
4.有砟軌道改無砟軌道或無砟軌道改有砟軌道。
(三)工程內(nèi)容
1.線路橫向位移超出200米的累計(jì)長度超過原正線長度的30%；
2.路基改橋梁或橋梁改路基累計(jì)長度超過線路長度的30%；
3.正線長度或單雙線長度改變累計(jì)長度超過線路長度的30%；
4.車站數(shù)量、位置或規(guī)模發(fā)生重大變動(dòng)。
(四)環(huán)境敏感區(qū)
1.因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)（國家或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等）；
2.因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)或建成區(qū)；
3.聲環(huán)境敏感點(diǎn)變化數(shù)量超過原敏感點(diǎn)數(shù)量的30%；
4.重要敏感區(qū)內(nèi)施工組織變化，引起臨時(shí)占地面積增加50%以上；
5.重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)路基、長大隧道或橋梁設(shè)計(jì)發(fā)生重大變動(dòng)。
(五)主要環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)。
?。┙?jīng)環(huán)境保護(hù)部與鐵道部界定為重大變動(dòng)的其他變更。
三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的原則
（一）鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更如包括三項(xiàng)或三項(xiàng)以上重大變動(dòng)的，應(yīng)開展該建設(shè)項(xiàng)目的全面環(huán)境影響評(píng)價(jià)并報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。重新開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
（二）鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更如包括兩項(xiàng)以下重大變動(dòng)的，應(yīng)開展該建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)并報(bào)批補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。除出現(xiàn)新的環(huán)境功能區(qū)外，補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作原則上按原批復(fù)時(shí)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄈ╄F路建設(shè)項(xiàng)目變更不構(gòu)成重大變動(dòng)，或雖界定為重大變動(dòng)，但對(duì)環(huán)境影響是向有利方向變化的，可納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一并解決。
二○一二年一月二十一日
環(huán)辦[2012]13號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各鐵路局：
為進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，促進(jìn)鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問題通知如下：
一、做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更的核查
鐵路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段和開工建設(shè)前，或在實(shí)施過程中發(fā)生變更的變更工程開工前，設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)進(jìn)行對(duì)照和核查。若工程范圍、工程內(nèi)容以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前或變更工程開工前，依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)的界定
按功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等變更情況進(jìn)行分類，鐵路建設(shè)項(xiàng)目滿足下列任何一類中的任何一項(xiàng)變更，均界定為重大變動(dòng)：
（一）功能定位
1.客貨共線改客運(yùn)專線或貨運(yùn)專線；
2.牽引方式由內(nèi)燃改電氣化。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.最高運(yùn)行速度增加超過50公里/小時(shí)；
2.列車對(duì)數(shù)增加30對(duì)以上；
3.最大牽引質(zhì)量增加1000噸以上；
4.有砟軌道改無砟軌道或無砟軌道改有砟軌道。
(三)工程內(nèi)容
1.線路橫向位移超出200米的累計(jì)長度超過原正線長度的30%；
2.路基改橋梁或橋梁改路基累計(jì)長度超過線路長度的30%；
3.正線長度或單雙線長度改變累計(jì)長度超過線路長度的30%；
4.車站數(shù)量、位置或規(guī)模發(fā)生重大變動(dòng)。
(四)環(huán)境敏感區(qū)
1.因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)（國家或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等）；
2.因項(xiàng)目變更出現(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)或建成區(qū)；
3.聲環(huán)境敏感點(diǎn)變化數(shù)量超過原敏感點(diǎn)數(shù)量的30%；
4.重要敏感區(qū)內(nèi)施工組織變化，引起臨時(shí)占地面積增加50%以上；
5.重要生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)路基、長大隧道或橋梁設(shè)計(jì)發(fā)生重大變動(dòng)。
(五)主要環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)。
?。┙?jīng)環(huán)境保護(hù)部與鐵道部界定為重大變動(dòng)的其他變更。
三、鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的原則
（一）鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更如包括三項(xiàng)或三項(xiàng)以上重大變動(dòng)的，應(yīng)開展該建設(shè)項(xiàng)目的全面環(huán)境影響評(píng)價(jià)并報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。重新開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
（二）鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更如包括兩項(xiàng)以下重大變動(dòng)的，應(yīng)開展該建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)并報(bào)批補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。除出現(xiàn)新的環(huán)境功能區(qū)外，補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作原則上按原批復(fù)時(shí)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄈ╄F路建設(shè)項(xiàng)目變更不構(gòu)成重大變動(dòng)，或雖界定為重大變動(dòng)，但對(duì)環(huán)境影響是向有利方向變化的，可納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一并解決。
二○一二年一月二十一日
